黑龙江省，位于我国最东部、最北部，是东北地区经济发展的重要组成部分，同时也是我国面向远东地区的重要大走廊，具有十分重要的战略意义。
黑龙江总面积47.3万平方公里，下辖12个地级市和1个地区，常住人口万，经济数据显示，年全省实现地区生产总值亿元，人均GDP为5.2万元，经济总量位居全国第25位，人均倒数第2位（仅高于甘肃）。总体来看，这些年国家推动东北振兴，加大重点项目帮扶力度以及不遗余力推进产业转型升级，东北地区经济发展逐渐由“低谷期”向“爬坡期”迈进，黑龙江或将迎来“拐点”。一方面，黑龙江不断深化改革创新，大力推动产业转型升级，持续优化营商环境，积极培育新兴优势产业，不断提升综合经济实力和竞争力。
另一方面，从现阶段黑龙江区域发展格局以及城市发展情况来看，原有行政区划已经不能满足发展的现实需要，适当优化区划对于推动黑龙江“换道超车”具有重要意义，为此小编结合实际，提出如下建议。佳木斯，位于黑龙江最东部，是我国重要的商品粮基地和工业基地，同时也是我国对俄罗斯开放的重要口岸城市。佳木斯下辖4个区、3个县、代管3个县级市，常住人口万，经济总量.2亿元，人均GDP为4.1万元，尽管佳木斯经济水平在全省并不是十分靠前，但城市工业实力和城市建设水平相当不错，在黑龙江东北部地区起到重要的辐射和带动作用。
根据黑龙江国土空间总体规划，将重点打造哈尔滨现代化都市圈，推动哈尔滨与大庆、齐齐哈尔、牡丹江协同发展，另外还将支持佳木斯打造成为东部城市组团（佳木斯、鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗）中心城市，做大做强佳木斯可见一斑。从目前佳木斯的经济总量，经济发展水平来看，综合经济实力并不是很强，与省内的大庆、齐齐哈尔等相比存在一定差距，为了提升佳木斯的综合实力和竞争力，建议：将双鸭山、鹤岗划入佳木斯，再将毗邻的哈尔滨依兰县划入，推动3市、1县同城化一体化发展。
预计合并之后，佳木斯常住人口突破万，一跃成为仅次于哈尔滨的第二人口大市，预计经济总量接近亿元，真正打造成为全省的副中心城市，引领黑龙江东部地区高质量发展。哈尔滨，位于黑龙江西南部，是省会城市、副省级城市，同时也是东北地区的中心城市和重要的工业基地。从黑龙江城市发展格局来看，哈尔滨未来在全省的经济中心地位将会得到进一步凸显。
与此同时，哈尔滨虽然面积不小、人口不少，但由于主城区偏居一角，城市发展的空间和腹地其实并不大，反而存在辐射外溢的情况，比如松原市以及长春的榆树、德惠等城市获益较多。为此建议：哈尔滨、大庆“二分”绥化，拓展了哈尔滨、大庆的城市发展空间和经济腹地，推动产业向绥化地区转移。具体来说：绥化市明水县、青冈县、安达市划入大庆；绥化市(不含明水县、青冈县、安达市）大部分划入哈尔滨。
对于绥化来说，这些年绥化作为农业大市，虽然人口不少，面积也不小，但经济发展水平并不是很高，并没有承接多少来自哈尔滨的经济辐射，“二分”绥化之后，绥化辖区各县市区经济将会有一个跨越式发展。作为“四大煤城”的鸡西、七台河，曾经“因煤兴市”，创造属于“煤城的辉煌”，随着我国开启经济高质量发展以及产业转型升级，鸡西与七台河经济也开始“谢幕”。未来重振“煤城风采”，抱团发展，建议鸡西合并七台河，实现融城发展，建设成为黑龙江东南部重要的区域性中心城市。
预计合并之后，鸡西市常住人口达到万人左右，经济总量接近亿元。最后建议：大兴安岭地区改设为大兴安岭市，驻地依然是加格达奇区。区划调整后，黑龙江12个地级市、1个地区，可缩减为8个地级市，通过区划优化，推动了城市最优组合，实现了一体化发展，为全省经济高质量发展找到一条新路径。
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